“十四五”期間，我國(guó)持續(xù)深化移民管理改革和政策制度創(chuàng)新，全面推進(jìn)移民治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和國(guó)門邊境穩(wěn)定，主動(dòng)服務(wù)促進(jìn)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了移民管理力量。

　　在探索創(chuàng)新中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新更加開(kāi)放、更加便利的移民管理政策，是新時(shí)代中國(guó)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的生動(dòng)實(shí)踐。“十四五”期間，相關(guān)部門緊緊圍繞國(guó)家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，不斷探索創(chuàng)新移民管理政策，積極促進(jìn)人員要素跨境流動(dòng)，助力建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，為我國(guó)開(kāi)放發(fā)展注入新活力。從經(jīng)貿(mào)往來(lái)看，實(shí)施往來(lái)港澳商務(wù)簽注“全國(guó)通辦”，更好地支持促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。從促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展看，新增多個(gè)城市簽發(fā)赴港澳個(gè)人旅游簽注，內(nèi)地赴港澳“個(gè)人游”城市增加；創(chuàng)設(shè)“琴澳游”旅游簽注，服務(wù)推進(jìn)琴澳旅游一體化，更好促進(jìn)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年以來(lái)乘坐郵輪出入境的人員超過(guò)110萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)54.2%，對(duì)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。無(wú)論是從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，還是從推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，我們都要持續(xù)堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，為人員往來(lái)跨境流動(dòng)提供便利。

　　在多維支撐中促進(jìn)人才交流。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。注重將國(guó)際化人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，中國(guó)重視科技創(chuàng)新，正加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為各方面的人才提供了廣闊的天地和發(fā)展空間。我們要持續(xù)構(gòu)建全流程響應(yīng)的移民引才制度體系，為深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供移民出入境政策支持。著眼“方便來(lái)”，加強(qiáng)政策供給，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)服務(wù)便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科研創(chuàng)新活動(dòng)。著眼“留得住”，提供工作居留便利，全面推進(jìn)優(yōu)化外籍人才來(lái)華工作手續(xù)流程，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聚力賦能。著眼“融得好”，優(yōu)化社會(huì)融入服務(wù)，聚焦打通外籍人才在華長(zhǎng)期工作生活難點(diǎn)堵點(diǎn)。要不斷完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，為國(guó)際高技術(shù)人才來(lái)華工作生活提供更加系統(tǒng)完備、便捷高效的移民管理政策支持。

　　在優(yōu)化服務(wù)中促進(jìn)人員往來(lái)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，公民出入境需求不斷攀升。“十四五”期間，我國(guó)陸續(xù)推出一系列便利外籍人員來(lái)華的移民出入境政策措施，助推更多外國(guó)朋友來(lái)華工作、學(xué)習(xí)、生活。在系列免簽政策方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)29全面互免簽證，對(duì)46個(gè)國(guó)家實(shí)行單方面免簽，對(duì)55個(gè)國(guó)家實(shí)行240小時(shí)過(guò)境免簽，做到了助力“多來(lái)快來(lái)”。在口岸簽證政策方面，提供辦理口岸簽證便利，覆蓋國(guó)際航線多、外籍人員入境量較大的73個(gè)城市99個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸，滿足外國(guó)朋友緊急入境需求，做到了“急來(lái)速辦”。在停留居留服務(wù)保障方面，提供就近辦理簽證延期和換補(bǔ)發(fā)的服務(wù)，做到了讓外籍旅客“安心舒心”。隨著各類政策措施相互配合、協(xié)同發(fā)力，簡(jiǎn)化了入境手續(xù)，降低了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，帶動(dòng)更多外國(guó)朋友便捷來(lái)華。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)接待外國(guó)游客2694萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)96%。（張若麟）